近几年，应急管理部下发了《地方应急管理信息化建设任务书的通知》，要求各级应急管理部门按需分级建设集视频会议、视频会商与监控融合、移动接入三大核心能力的指挥调度系统，实现各类音视频资源的融合调度。
当前各部门视频监控、视频会议、移动通讯系统跨网络、跨区域独立建设，产生信息孤岛的问题，导致上下级指挥中心、救援现场以及各部门间音视频资源调度困难，突发事件协同能力不足，难以实现扁平化指挥调度。
音视频资源未基于GIS地图一键调度，难以实现资源可视化、应急处置可视化、资源调取周边化。在不同网络环境下的音频、视频、视频会议难以同时汇聚到音视频会商中，无法满足随时随地掌控突发事件态势的需求。
应急通信涉及公网电话、卫星电话、集群终端等通信设备，各系统相互独立，且多厂家、多种类、多型号，在交互协作时，呼不通，叫不应，听不清，影响应急处置效率。
涉及通信设备、平台较多，缺乏统一的系统管理机制，无法保障应急指挥中心在平时、事故突发时不同阶段的安全运转。
（1）突发事件处置\n在安全生产、自然灾害等应急突发事件如发生时，通过现场人员的信息反馈（包括语音、图像、位置信息及其他必要的数据采集等），同时也需将周边区域内的人员部署、位置分布等相关信息综合提供到应急指挥中心。\n处置过程中通过协同会商，实现与自然资源、公安、水利、气象、消防等主要涉灾涉险部门的互联互通，开展应对突发事件中心指挥及现场指挥的组织、会商、调度，实现指令上传下达。重特大突发事件应对时，协助进行现场应急处置工作，追溯研判突发事件发展态势并提出应对处置建议。
（2）重要任务保障需求\n在大型活动安保等重要任务保障执行过程，需要对突发事件进行快速反应，及时指挥决策。通过可视化部署和指挥调度，综合集成视频会议、远程监控、图像传输等应用功能。\n在突发事件发生时，远程调度所有相关资源，协调指挥调度各级各部门各类应急专业队伍、专家开展应急处置，为统一部署各项应急对策提供依据，配合总体应急预案进行远程指挥，向各职能部门派发处理指令，建立统一高效的应急协调联动机制，推进各类应急人员、应急队伍、现场指挥部与指挥中心对接，最大限度提升应急管理部门的应急处置决策效率和指挥调度能力。
（3）日常会商培训\n应急管理日常工作中，重点工作包括应急管理体系建设、应急演练、案例复盘推演等，需构建上下贯通的视频会商系统，对培训演练过程中存在的问题进行分析总结，达到完善应急指挥信息系统、保障应急通信畅通效果。
提供GIS调度，音视频资源上图，一键调度，包括电话呼叫、应急队伍语音视频通话、即时消息、视频资源实时预览\u002F录像回放等，也可快速加入会议或发起多方资源视频会议会商。
实现上下级的通讯录打通，呼叫路由策略管理，打破行政层级限制，实现多级指挥中心任意点对点、多点跨层级调度。
自带视频监控、视频联网能力，各类视频设备可以加入到音视频通话、会议中；集成视频会议，提供丰富的会议控制能力。
支持标准的SIP或者H.323协议实现与第三方厂家设备或者系统对接，同时通过音频综合接入网关实现不同类型的音频设备（固定电话、广播、调音台、对讲机）统一接入。
改善弱网环境下的音视频质量，包括抗丢包、抗抖动、视频码率网络自适应能力；基于AI模型自研降噪算法，瞬态噪声消除，不损伤语音音质，提升信噪比；智能ACE算法，实现回声消除，双向对讲更通透、降低环境噪音。
应急管理，融合通信，场景方案
